為有效應(yīng)對火災(zāi)、爆炸、泄漏等引發(fā)的特別重大、重大（以下簡稱重特大）突發(fā)環(huán)境事件空氣污染，準確掌握事發(fā)地周邊及附近敏感點空氣污染狀況，確保應(yīng)急監(jiān)測工作科學(xué)、有序開展，生態(tài)環(huán)境部組織制定了《重特大突發(fā)環(huán)境事件空氣應(yīng)急監(jiān)測工作規(guī)程》。突發(fā)環(huán)境事件空氣應(yīng)急監(jiān)測堅持國家指導(dǎo)、省級統(tǒng)籌、屬地管理的原則。事發(fā)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門接到事件通知后，應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，組織人員、調(diào)集應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果上報本級生態(tài)環(huán)境部門和上級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件等級、影響程度和生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案要求，由本級（或上級）人民政府或生態(tài)環(huán)境部門成立應(yīng)急組織指揮機構(gòu)，并以本級或上級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門為主要力量組建應(yīng)急監(jiān)測組。省級生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。事發(fā)地預(yù)判應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)難以獨立承擔(dān)時，應(yīng)及時報告省級生態(tài)環(huán)境部門，由省級生態(tài)環(huán)境部門組織本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)測力量支援。生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)督促省級生態(tài)環(huán)境部門開展應(yīng)急監(jiān)測，根據(jù)需要安排中國環(huán)境監(jiān)測總站參與應(yīng)急監(jiān)測工作，必要時調(diào)集相關(guān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門或社會環(huán)境檢測機構(gòu)的人員、物資、設(shè)備進行支援。點位布設(shè)參照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行，以掌握污染物對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響及擴散趨勢為重點，研判污染物對人體健康的影響。在廠界或事故點周邊及擴散影響區(qū)域合理布設(shè)監(jiān)測或采樣點位，判斷污染團位置，掌握污染物濃度及擴散趨勢，研判應(yīng)急處置效果，為人員疏散等應(yīng)急決策提供支撐。事故初期,為摸清污染物最大落地濃度和削減規(guī)律，以事故點為中心，在廠界或事故點周邊主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向布設(shè)點位，原則上按照 500 米、1000 米、2000 米、3000 米、5000 米間隔的扇形布設(shè)點位；無明顯主導(dǎo)風(fēng)向，以敏感點所在方向為重點按圓形布設(shè)點位。有敏感點時，在敏感點內(nèi)部按 500～1000 米間隔增設(shè)監(jiān)測點位?？稍谑鹿庶c上風(fēng)向布設(shè)對照點位。點位布設(shè)示意圖如附圖 1 所示。確定特征污染物擴散趨勢后，重點圍繞敏感點布設(shè)點位，并根據(jù)風(fēng)向變化及時調(diào)整。點位布設(shè)應(yīng)充分考慮交通狀況、氣象條件和人員安全。監(jiān)測頻次以掌握特征污染物擴散特點、濃度水平和變化趨勢為目的。原則上，事故初期每 1～2 小時監(jiān)測 1 次；確定特征污染物擴散趨勢后，重點圍繞敏感點每 1～2 小時監(jiān)測 1 次；事故現(xiàn)場無明火、濃煙、異味，受影響人員無明顯不良反應(yīng)等情況時，每天監(jiān)測 1～3次，或根據(jù)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)部署確定監(jiān)測頻次；各點位應(yīng)同步開展監(jiān)測。1.現(xiàn)場監(jiān)測：原則上，每個監(jiān)測點位配備 2～3 組現(xiàn)場監(jiān)測人員，每組 2～3 人，24 小時輪流值班。2.樣品運輸：根據(jù)現(xiàn)場需要，每個監(jiān)測點位配備 2～3 組送樣人員，每組 2～3 人，24 小時輪流值班。3.實驗室分析：根據(jù)監(jiān)測項目配備分析人員，原則上，每個項目配備 2～3 組人員，根據(jù)前處理復(fù)雜程度每組配備 2～3 人，24 小時輪流值班。多項目同時測定的可酌情減少分析人員。4.報告編制：原則上，報告編制配備 2～3 組人員，每組 2～3人，分別負責(zé)方案編制、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、報告編制等。若事故除涉及空氣外，還涉及水質(zhì)等其他環(huán)境要素，報告編制人員可綜合考慮，合理配備。注意事項：人員不足時可以協(xié)調(diào)社會環(huán)境檢測機構(gòu)進行補充；對于交通不便的采樣點位，可根據(jù)實際情況適當增加采樣人員及樣品運輸車輛，確保采樣人員及車輛安全；各點位的采樣工作應(yīng)同步開展；采樣人員應(yīng)拍照記錄采樣點位經(jīng)緯度位置、采樣時間和周邊情況等，并在現(xiàn)場如實規(guī)范完成采樣記錄。應(yīng)急監(jiān)測人員及監(jiān)測設(shè)備需做好安全防護，確保監(jiān)測人員安全和設(shè)備安全；監(jiān)測人員應(yīng)做好防毒、防爆等安全防護措施。應(yīng)做好后勤保障工作，確保應(yīng)急監(jiān)測試劑、車輛以及應(yīng)急監(jiān)測人員的基本生活得到有效保障。三、應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)要求突發(fā)環(huán)境事件空氣應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)以現(xiàn)場監(jiān)測為主。特別是應(yīng)急監(jiān)測初始階段為確?？焖?、及時、準確掌握污染情況和污染團移動情況，應(yīng)優(yōu)先選擇便攜式、直讀式等現(xiàn)場快速監(jiān)測方法，以及空氣走航監(jiān)測和無人機巡航監(jiān)測。當現(xiàn)場監(jiān)測方法不能準確測定污染物濃度或無法準確定性或定量分析時，為精準掌握污染物濃度，研判污染物擴散態(tài)勢，應(yīng)選擇實驗室手工監(jiān)測或其他高精度監(jiān)測方法，樣品采集要求及采樣量根據(jù)分析項目及分析方法確定。建議參照《生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方法選用指南》選用合適的監(jiān)測方法。注意事項：采用便攜式儀器現(xiàn)場快速監(jiān)測、空氣走航監(jiān)測、無人機巡航監(jiān)測、實驗室手工監(jiān)測等多種監(jiān)測方法時，需開展方法比對，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性，測定結(jié)果變化趨勢應(yīng)保持一致。當測定結(jié)果偏差過大或變化趨勢不一致時，確因便攜式、直讀式等現(xiàn)場快速監(jiān)測方法導(dǎo)致數(shù)據(jù)偏差過大的，以標準方法或?qū)嶒炇沂止けO(jiān)測方法為準。現(xiàn)場監(jiān)測儀器裝備的選用應(yīng)以便攜式、直讀式、多參數(shù)的現(xiàn)場監(jiān)測儀器為主，要求能夠通過定性半定量的監(jiān)測結(jié)果對污染物進行快速鑒別、篩查及監(jiān)測。有條件的可使用空氣應(yīng)急監(jiān)測車、空氣走航監(jiān)測車和無人機等設(shè)備。便攜式儀器適用于廠界或事故周邊及敏感點現(xiàn)場快速監(jiān)測；空氣走航監(jiān)測車適用于具備交通條件的廠界或事故周邊及敏感點的走航監(jiān)測；無人機適用于事故現(xiàn)場大范圍的立體監(jiān)測?？蓞⒄铡渡鷳B(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)指南》選擇合適的應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備。注意事項：各類應(yīng)急監(jiān)測儀器要加強檢定和校準工作，做好日常維護?？蓞⒖肌渡鷳B(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測儀器核查檢查規(guī)程編制指南（試行）》進行檢定、校準、核查、檢查，保證應(yīng)急監(jiān)測儀器性能正常。各類應(yīng)急監(jiān)測儀器需提前做好適用性評估，做好防爆處理，避免出現(xiàn)因監(jiān)測儀器導(dǎo)致的二次危險危害發(fā)生。發(fā)生火災(zāi)、爆炸、未知氣體泄漏時，可對氣態(tài)污染物中無機和有機污染物分別進行篩查以確定特征污染物。無機污染物篩查，可結(jié)合現(xiàn)場刺激性氣味、顏色等特點綜合研判，利用電化學(xué)傳感器、檢測管等篩查；有機污染物篩查，可監(jiān)測非甲烷總烴或總揮發(fā)性有機物，再利用便攜式氣質(zhì)聯(lián)用儀等篩查揮發(fā)性有機物成分。其中，化工企業(yè)等火災(zāi)、爆炸時，可結(jié)合行業(yè)、工藝特點和主要產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、原輔材料、環(huán)評報告等研判可能出現(xiàn)的特征污染物。發(fā)生已知氣體泄漏時，按照具體泄漏物質(zhì)及可能的次生產(chǎn)物確定特征污染物。特征污染物，一般是指事件中排放量較大或超標倍數(shù)較高、對人體健康及周邊生態(tài)環(huán)境影響較大，可表征事態(tài)發(fā)展的污染物。特征污染物的篩查，建議相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹皶r給予支持和指導(dǎo)。（四）應(yīng)急監(jiān)測報告的編制要點應(yīng)急監(jiān)測報告主要內(nèi)容應(yīng)包括主要污染物、廠界或事故周邊及敏感點污染物濃度、污染程度、污染范圍、污染擴散情況等，分析研判污染擴散趨勢和對敏感點的影響。報告中的數(shù)據(jù)表征應(yīng)包括污染物濃度的空間變化趨勢圖（同一時間不同點位污染物濃度的空間變化趨勢）和時間變化趨勢圖（同一點位污染物濃度的時間變化趨勢），趨勢圖中應(yīng)顯示污染物的標準限值。趨勢圖一般以折線圖表示，每個趨勢圖中可包括一條或多條折線。監(jiān)測結(jié)果的評價，敏感點優(yōu)先執(zhí)行地方環(huán)境質(zhì)量標準，無地方環(huán)境質(zhì)量標準的，可執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB 3095）或《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（HJ 2.2）附錄 D。前述標準未涵蓋的項目，可參考前蘇聯(lián)《居民區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最大允許濃度》等。其他項目評價可參考上風(fēng)向或背景點濃度。廠界或事故點周邊優(yōu)先執(zhí)行污染物排放的地方標準和行業(yè)標準，無相關(guān)前述標準的，可執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297）及《惡臭污染物排放標準》（GB 14554）。前述標準未涵蓋的污染物，評價可參考上風(fēng) 向或背景點。涉及人員疏散等應(yīng)急決策時，可參考《化工企業(yè)定量風(fēng)險評價導(dǎo)則》（AQ/T 3046）附錄 H。當事件條件已經(jīng)排除、最近一次應(yīng)急監(jiān)測方案中全部監(jiān)測點位特征污染物的連續(xù) 3 次以上監(jiān)測結(jié)果已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由應(yīng)急監(jiān)測組向應(yīng)急組織指揮機構(gòu)提出應(yīng)急監(jiān)測終止建議，應(yīng)急組織指揮機構(gòu)確定是否終止應(yīng)急監(jiān)測。應(yīng)急監(jiān)測終止后，可參照相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標準開展后續(xù)監(jiān)測。
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